أقرّ مجلس الأمن الدولي مؤخراً قراراً حاسماً بإنهاء ولاية البعثة الأممية لدعم اتفاق الحديدة (UNMHA). هذا القرار جاء بعد سبع سنوات من وجود البعثة على الأرض اليمنية، وقد منحها تمديداً أخيراً مدته شهران فقط ينتهي مطلع أبريل/نيسان المقبل. لكن ما هي قصة هذه البعثة الأممية في الحديدة، وما الذي يعنيه إنهاء مهامها بالنسبة لمستقبل المدينة واتفاق السلام الهش؟
أبرز محاور إنهاء ولاية البعثة الأممية في الحديدة
- تم تمديد ولاية البعثة شهرين فقط كفترة إنهاء نهائية، تنتهي في أبريل/نيسان المقبل.
- قرار الإنهاء جاء بعد سبع سنوات على تأسيس البعثة ضمن اتفاق ستوكهولم.
- شكوك تحيط بمستقبل اتفاق وقف إطلاق النار في الحديدة بعد انسحاب المراقبين الدوليين.
- تهدف الفترة المتبقية لتمكين المبعوث الخاص من إدماج مهام البعثة في إطار سياسي أوسع.
التمديد الأخير: شهران لإنهاء مهمة البعثة الأممية في الحديدة
شهدت الساحة السياسية الدولية نقاشات مكثفة حول مصير البعثة الأممية لدعم اتفاق الحديدة (UNMHA)، والتي تأسست في ديسمبر 2018 عقب التوقيع على اتفاق ستوكهولم. كان الهدف الأساسي للبعثة هو الإشراف على وقف إطلاق النار وإعادة الانتشار المتبادل للقوات من موانئ ومدينة الحديدة الاستراتيجية.
متى تأسست البعثة وما هو دورها الأصلي؟
تأسست البعثة بقرار من مجلس الأمن قبل 7 سنوات تقريباً، وكانت مهمتها تتمحور حول مساعدة الأطراف اليمنية في تطبيق اتفاق الحديدة. ورغم أن الاتفاق كان تاريخياً، إلا أن تطبيقه ظل معقداً للغاية، حيث اقتصر دور البعثة في السنوات الأخيرة على مراقبة هشة لوقف إطلاق النار وتسهيل وصول المساعدات الإنسانية.
لماذا قرر مجلس الأمن إنهاء ولاية البعثة الأممية في الحديدة الآن؟
جاء القرار الأخير لتمديد البعثة لمدة شهرين فقط كخطوة أخيرة، مما يعني أن الولاية ستنتهي مطلع أبريل/نيسان المقبل. التبرير الأساسي الذي دفع مجلس الأمن لهذا القرار يتعلق بضرورة إعادة تقييم دور البعثة في ظل الجمود السياسي واستمرار التصعيد في مناطق أخرى. كما أن هناك توجهاً لدمج مهامها المتبقية ضمن عمل مكتب المبعوث الخاص للأمين العام لليمن، لتركيز الجهود على الحل السياسي الشامل.
للحصول على تفاصيل حول ولاية البعثة الأصلية، يمكن الرجوع إلى قرارات مجلس الأمن ذات الصلة.
نظرة تحليلية: ما تأثير إنهاء UNMHA على اتفاق ستوكهولم؟
إنهاء ولاية البعثة الأممية في الحديدة يثير مخاوف كبيرة بشأن مصير اتفاق ستوكهولم الذي يعتبر أحد النقاط القليلة المضيئة في الصراع اليمني. كانت البعثة تمثل آلية ردع وإن كانت محدودة، تمنع انهيار الهدنة الهشة بشكل كامل. بانسحاب المراقبين الدوليين، قد يواجه الميناء الحيوي، وهو شريان الإغاثة الرئيسي لليمن، مخاطر متزايدة من التصعيد العسكري أو العودة إلى المواجهات المباشرة.
مسار التخارج وتحديات المبعوث الأممي
الفترة الزمنية المحددة بشهرين هي فترة قصيرة للغاية لترتيب عملية تخارج منظمة وفعالة. يقع على عاتق المبعوث الخاص لليمن، الآن، مهمة دقيقة تتمثل في نقل المسؤوليات وتأمين آليات مراقبة بديلة، أو على الأقل ضمان التزام الأطراف بالحد الأدنى من اتفاقيات الهدنة قبل رحيل آخر المراقبين من البعثة الأممية في الحديدة.
الحديدية ومستقبل السلام: أسئلة حول البعثة الأممية في الحديدة
فيما يلي 9 أسئلة رئيسية تحدد المسار المقبل بعد القرار المفاجئ لإنهاء البعثة:
- ما هو الإطار الزمني المحدد لعملية الانسحاب؟ الفترة المتبقية هي شهران، تنتهي مطلع أبريل/نيسان المقبل.
- هل سيتم تعيين آلية مراقبة بديلة؟ لا يوجد إعلان رسمي، لكن التوقعات تشير إلى دمج المهام في مكتب المبعوث.
- ما مصير اتفاق ستوكهولم؟ يبقى الاتفاق قائماً من الناحية القانونية، لكن آليات تطبيقه ومراقبته ستتغير جذرياً.
- هل يؤثر القرار على جهود السلام الشاملة؟ قد يشير القرار إلى توجه دولي نحو الضغط لإيجاد حل شامل بدلاً من الاكتفاء بالهدنة الجزئية.
- ماذا عن دور الموانئ الرئيسية؟ موانئ الحديدة ستظل حيوية لوصول المساعدات، واستقرارها هو المعيار الأساسي لنجاح الهدنة.
- كم استمرت البعثة فعلياً؟ استمرت لقرابة 7 سنوات، منذ تأسيسها في ديسمبر 2018.
- هل كانت البعثة فعالة؟ أدت البعثة دوراً هاماً في تثبيت الهدوء النسبي، لكنها لم تنجح في تطبيق بند إعادة الانتشار بالكامل.
- ما تأثير هذا الانسحاب على الوضع الإنساني؟ إذا عاد التصعيد إلى الحديدة، سيزداد الوضع الإنساني سوءاً بشكل كبير.
- ما هي الخطوات القادمة للمبعوث الأممي؟ عليه أن يركز على تأمين انتقال سلس للمسؤوليات والضغط لتوحيد جهود السلام. لمعرفة المزيد حول دور البعثات الأممية في النزاعات، يمكن الاطلاع على ويكيبيديا: بعثة الأمم المتحدة.
للمزيد من التفاصيل ومتابعة كل جديد، زوروا موقعنا باستمرار.